Afinius Groep stelt nieuw directieteam samen

Afinius Groep benoemt Yurdagül Simsek, Janneke van Haaren en Jacquelien Kok als directieleden voor respectievelijk Nobralux, NODR en overall commercie van de groep. Vanwege de groei in de afgelopen jaren zijn de organisaties toe aan een nieuwe structuur.

Yurdagül Simsek zal vanaf 1 januari 2024 de rol van directeur Nobralux invullen en Janneke van Haaren zal op dezelfde datum beginnen als directeur NODR. Op dit moment zijn beiden werkzaam als Business Unit Manager bij Nobralux. Daarnaast wordt Jacquelien Kok-Swartjes, nu werkzaam als Commercieel Manager bij NODR, verantwoordelijk voor alle commerciële activiteiten binnen Afinius Groep, als commercieel directeur.

De directie van Afinius Groep, bestaande uit Ralph Groenendaal (CEO) en Dion Versteeg (COO/CFO), zal zich gaan toeleggen op aansturing van het nieuwe directieteam en op verdere uitbreiding van de Groep. Dion Versteeg blijft daarnaast verantwoordelijk voor de activiteiten van Libero Software.

Ralph Groenendaal: “Met de toetreding van Yurdagül, Janneke en Jacquelien tot de directie zien we de verdere ontwikkeling van de bedrijven die deel uitmaken van Afinius Groep met het volste vertrouwen tegemoet. Alle drie hebben ze jarenlange ervaring binnen de Groep en dat zal van grote waarde zijn. Met de nieuwe directiesamenstelling zijn we klaar voor de volgende stap.”

Over Afinius Groep

Afinius Groep bestaat uit de bedrijven Nobralux B.V., NODR B.V. en Libero Software B.V. De drie bedrijven zijn actief voor overheden en beheerders van de buitenruimte. Door processen van overheidsorganisaties te uniformeren, organiseren en digitaliseren én dit voor meerdere overheden te doen, kunnen de bedrijven deze activiteiten beter en tegen lagere kosten uitvoeren, dan als overheidsorganisaties dit zelf doen. De missie van Afinius Groep is een meer doelmatige overheid en een beter Nederland.

Onderzoek aanlichten van bomen

Onlangs heeft onze collega Ronald Gijzel een klein onderzoek gedaan met betrekking tot het aanlichten van bomen (vanaf een boldertje op de grond). Het is erg afhankelijk van het type boom (meerdere stammen?, groot/klein/etc.). Het vervolg is nu dat hij gaat testen welke kleuren erbij welke soort boom passen. Dit gaan we doen met een simpele maquette. Op de foto’s een korte impressie wat dit inhoudt. Tevens wordt er in dit onderzoek een proefopstelling uitgevoerd met betrekking tot hoe de spots moeten worden aangestuurd. Via onze afdeling Studio.nlx – Nobralux wordt dit onderzoek gecoördineerd.

1 jaar samenwerking met de Gemeente Stein en Nobralux

In september 2021 heeft de gemeente Stein een aanbesteding voor het beheer aan haar openbare verlichting uitgeschreven. De gemeente zocht een partner die haar “meeneemt” in de regierol die de gemeente heeft op het terrein van het beheer en het onderhoud van de openbare verlichting en die haar ontzorgt op het vlak van het dagelijkse beheer. De beoogde partner werkt proactief, denkt mee en handelt in het (im)materiële belang van de gemeente. De gemeente had de uitdrukkelijke wens om een harde scheiding aan te brengen tussen het beheer en het onderhoud van de openbare verlichting (OVL). Hierbij is een sleutelrol weggelegd voor de vaste contactpersonen van de opdrachtgever.

Nadat de plannen van aanpak en de inschrijfprijzen waren beoordeeld, is Nobralux de nieuwe partner voor de gemeente geworden. De werkwijze die de gemeente Stein voor ogen had, sloot goed aan bij  onze filosofie . Via gespecialiseerde processen,  45 ervaren collega’s en het beheersysteem Liteweb schatten wij in dat wij onderscheidende meerwaarde kunnen toevoegen. NODR – zusterbedrijf van Nobralux – gespecialiseerd in schadeverhaal voor gemeenten, zou het schadeverhaal gaan verzorgen.

Samenvattend was de belofte van Nobralux – naast het verbeteren van de kwaliteit van de OVL – dat wij; (1) het storingsproces zouden optimaliseren, resulterend in 50% kortere doorlooptijd; en (2) de beheer- en onderhoudskosten zouden verlagen, tot onder € 100.000,-.

Begin januari 2022 zijn we van start gegaan en heeft Nobralux een aanbesteding voor het onderhoud verzorgd. Het contract met de aannemer liep tot 31 augustus 2022. Na gunning aan de aannemer zijn zij in de rol als beheerder in september 2022 gestart. Na dik een jaar samenwerken is het goed om tussentijds te evalueren waar we gezamenlijk staan.

Storingsdoorlooptijd verkorten

In de oude samenwerkingsovereenkomst was beschreven dat storingen in maximaal 10 werkdagen zouden moeten worden hersteld. Dit betrof niet de schades of ondergrondse storingen aan het netwerk van de netbeheerder, maar met name de lampstoringen. Er was geen proces ingericht waarin deze doorlooptijd van storingen inzichtelijk was. De gemiddelde doorlooptijd van storingen vanuit Liteweb komt in het afgelopen jaar uit op 4 dagen. Daarnaast kan de gemeente nu altijd storingen via Liteweb zelf inzien en ziet zij in het dashboard de doorlooptijden van alle (beheer)acties.

Beheer en onderhoudskosten verlagen

De gemeente Stein had voor de samenwerking met Nobralux een prestatiecontract met een OVL-aannemer, waarin de aannemer een vaste periodieke vergoeding kreeg voor haar werkzaamheden. Deze werkzaamheden waren beschreven in een overeenkomst. De kosten voor het onderhoud en beheer van de OVL van de gemeente Stein bedroegen in 2019 € 170.000,-. Hier bovenop zat nog een post van € 5.000,- voor eventuele schades. De totale kosten waren € 175.000,- per jaar. Het totale areaal van de gemeente bedroeg 5.699 armaturen in 2019. Dit komt neer op € 30,71 beheer- en onderhoudskosten per armatuur per jaar.

Vanuit Liteweb zijn de kosten voor het onderhoud goed te monitoren. De aannemer rekent nu af op basis van de werkzaamheden die zij daadwerkelijk verricht. De werkzaamheden zijn beschreven via de RAW-systematiek en door de aannemer afgeprijsd. Naast de onderhoudskosten, betaalt de gemeente nu ook kosten voor het beheer- en toezicht dat door Nobralux wordt uitgevoerd. Tot slot dienen de inkomsten vanuit het schadeverhaal die NODR verhaalt voor de gemeente weer in aftrek worden genomen van de onderhoudskosten. Het aantal armaturen in de gemeente Stein is op 25 september 2023 6.013.De totale kosten voor beheer en onderhoud komen uit op € 92.713,-. Dit betreft de kosten voor onderhoud, schades en werkopdrachten. Daarnaast zijn onze kosten als beheerder hierin meegenomen.

In totaal zijn er 27 lichtmasten aangereden die voor verhaal in aanmerking komen. De totale inkomsten uit het schadeverhaal OVL zijn € 35.391,-.

De netto kosten voor de gemeente Stein voor het beheer en onderhoud van haar OVL komen uit op € 57.322,-. Dit ligt ruim onder de ingeschatte doelstelling van € 100.000,- en bedraagt € 9,53 per armatuur in het afgelopen jaar. Dit is een verschil van € 21,18 per armatuur met de oude situatie, een verlaging van de beheer- en onderhoudskosten met 69%!

Klanttevredenheidsmeting door Nobralux

Periodiek verzorgt Nobralux klanttevredenheidsmeting op haar dienstverlening, waarbij zij relaties vraagt  een score te geven op een schaal van 1 tot 10. . Deze meting is recent verstuurd naar haar beheerrelaties, zo ook naar haarcontactpersonen bij de gemeente Stein. Gemiddeld scoort Nobralux een Net Promotor Score (NPS) van +51, de gemeente Stein beoordeelt de dienstverlening voor het beheer van de openbare verlichting met een 8.

Samenvattend

Na anderhalf jaar samenwerking is het contractmanagement van het beheer van de openbare verlichting op de rit.  Het resultaat is dat de storingsdoorlooptijd is verkort  naar 4 dagen en de gemeente inzicht heeft in de resultaten. De beheer- en onderhoudskosten zijn met meer dan 2/3 verlaagd van € 175.000,- naar € 57.322,- waardoor de gemeente geld over heeft om te investeren in vervanging of anderszins aan te wenden. De gemeente heeft grip op haar OVL en is tevreden over de samenwerking met Nobralux en de behaalde resultaten.   

Orange Lighting in het gelijk gesteld door de rechter in zaak tegen gemeente Utrecht

Gemeente Utrecht heeft een Europese openbare aanbesteding uitgeschreven voor het leveren en vervangen van openbare verlichting. De gemeente wil onder andere 30.000 conventionele armaturen vervangen voor ledverlichting. De bedoeling is om met twee aannemers een raamovereenkomst te sluiten. In de raamovereenkomst worden verschillende typen armaturen met naam en bijbehorende aantallen genoemd. De te contracteren aannemers zouden de materialen moeten leveren.

De armaturen van Orange Lighting worden niet in deze overeenkomst genoemd. In de offerte-aanvraag is bepaald dat het inschrijvers is toegestaan gelijkwaardige armaturen aan te bieden. De gemeente heeft een Toetsingsprotocol toegevoegd, waarin wordt beschreven hoe de gelijkwaardigheid kan worden aangetoond.

Voor Orange Lighting is deze aanbesteding van groot belang is, omdat zij als toeleverancier van een aannemer armaturen wil leveren. Echter door de wijze waarop de gemeente de opdracht heeft aanbesteed, door te verwijzen naar merken en typen armaturen en het hanteren van een niet-objectieve gelijkwaardigheidstoets, heeft zij – volgens Orange Lighting – geen eerlijke kans gekregen.

De voorzieningenrechter heeft in eerste aanleg de vordering van Orange Lighting afgewezen. Zij is volgens deze rechter geen aannemer en deze aanbesteding is juist geschreven voor aannemers. In hoger beroep heeft Orange Lighting bij het hof verzocht de afgewezen vordering alsnog toe te wijzen. Orange Lighting heeft gevorderd dat de gemeente opnieuw aanbesteedt, waarbij niet wordt verwezen naar merken en typen armaturen, maar naar normen, functionele eisen en/of prestatie-eisen en dat de gelijkwaardigheid van armaturen wordt getoetst aan de hand van een objectief- en transparant beoordelings- en toetsingskader.

Oordeel van het hof

Het hof heeft de beslissing van de voorzieningenrechter vernietigd. Het feit dat Orange Lighting niet heeft ingeschreven, doet volgens het hof niet af aan het belang dat Orange Lighting heeft bij deze aanbesteding. De opdracht bestaat immers voor 85% uit het leveren van producten, waarvan in ieder geval € 10.000.000,- betrekking heeft op armaturen. De benadeling die Orange Lighting heeft met het voorschrijven van bepaalde producten, heeft zij volgens het hof voldoende aannemelijk gemaakt. Verwijzing naar een bepaald merk of product is op grond van artikel 2.76 lid 3 Aanbestedingswet immers niet toegestaan, mits niet voldaan is aan uitzonderingsmogelijkheden.

De gemeente Utrecht heeft een aantal argumenten aangedragen voor de gekozen aanbestedingswijze. Zij wil verrommeling van het straatbeeld tegengaan, het woud aan palen en objecten terugdringen en aansluiten op de huidige situatie. De gemeente wilde de technische specificaties van de armaturen niet te eng definiëren, omdat daaraan alleen kan worden voldaan wanneer die exacte armaturen zouden worden aangeboden. Volgens Orange Lighting kan de gemeente wel zonder verwijzing naar merken en producten een opdracht technisch- en functioneel omschrijven, waarbij wordt aangesloten bij de bestaande OVL-situatie.

Orange Lighting heeft aangegeven dat op het gebied van functionaliteit een armatuur geen complex samengesteld object is. Bevestiging en montage, afwerking van bedrading, werking van dimming had de gemeente Utrecht eenvoudig functioneel en technisch kunnen specificeren. Ook ten aanzien van de kwaliteit van het licht kan volgens Orange Lighting de gemeente wegprofielen aanleveren, zodat leveranciers aan de hand van lichtberekeningen de minimale lichtkwaliteit kunnen aantonen. Ook qua vormgeving kan de gemeente aan de hand van criteria (vorm, afmeting en kleur) tot een functionele omschrijving komen, aldus Orange Lighting. Tot slot voert Orange Lighting aan dat ook op het gebied van duurzaamheid de gemeente eisen had kunnen stellen. Bijvoorbeeld door garantietermijnen, garantievoorwaarden en levensduur van behuizing onderdeel te maken van de uitvraag. Ook had de gemeente kunnen uitvragen op energieverbruik en Milieukostenindicator.

De gemeente heeft onvoldoende aannemelijk gemaakt waarom zij in deze offerte-aanvraag verwijst naar merken en typen armaturen en deze armaturen niet functioneel of technisch specificeert. De gemeente Utrecht is volgens het hof in algemeenheden blijven steken, terwijl zij in haar eigen Handboek Openbare Ruimte en het in deze aanbesteding gehanteerde Toetsingsprotocol wel technisch- en functioneel zaken heeft omschreven. Als de gemeente wel in staat is dat in haar Handboek en in het Toetsingsprotocol te omschrijven, is – naar het oordeel van het hof – niet te begrijpen waarom dat niet ook in het bestek had gekund. Dit betekent dat de gemeente het verbod om naar merken en typen te verwijzen heeft overtreden. De gemeente kan zich niet op een uitzonderingsmogelijkheid beroepen.

Het hof gebiedt de gemeente Utrecht om de offerte-aanvraag in te trekken of te staken en veroordeelt haar tot vergoeding van de kosten. Het hof wijst de aanvullende eis van Orange Lighting, dat gelijkwaardigheid van de armaturen wordt getoetst aan de hand van een objectief en transparant beoordelings- en toetsingskader, af. Het hof vindt dat te ver gaan. Het is aan de gemeente Utrecht om te bepalen of zij een nieuwe aanbesteding wil uitschrijven.

Meer weten

Wij hebben verschillende bestekken functioneel aanbesteed en vertellen u graag meer over deze manier en de interessante uitkomsten die er soms uit volgen. Wilt u meer weten over functioneel aanbesteden van openbare verlichting neem dan contact op met Jeanine van Minderhout via e-mail jeanine.vanminderhout@nobralux.nl of 06-53693723.

Vakbeurs Ruimte en Licht 8 juni Expo Houten

Op 8 juni komen honderden professionals in Expo Houten samen om kennis te delen, inspiratie op te doen en zicht te laten informeren over de nieuwste trends en laatste ontwikkelingen op het gebied van openbare verlichting en techniek.

Nobralux ontvangt u graag tijdens deze beurs op stand 1.07. Kom je ook?

Registreer u hier gratis voor toegang.